Løten kommune som arbeidsgiver

Vårt verdigrunnlag:
 

Respekt – Ansvar – Mot

Verdiene danner grunnlag for hvordan vi vil ha det i Løten - samfunnet og i organisasjonen.

De er kjennetegn på hvordan vi ER – uansett rolle og oppgave i organisasjonen – og hvordan vi utøver oppdraget vårt. Innbyggere og tjenestemottakere skal oppleve at respekt, ansvar og mot er beskrivende for hvordan vi opptrer og uavhengig av hvem man er i dialog med i organisasjonen.

Mestringsorientert ledelse - ledelse som verktøy for å nå mål

Lederne har stor betydning for hvordan de ansatte mestrer, hvor motivert de er og hvordan tjenestene blir levert. Lederne viser vei, følger opp og etterspør resultater. Lederne skal være forbilder for de ansatte. Den gode organisasjonen jobber både med å utvikle god ledelse og godt medarbeiderskap.

Et overordnet mål er at Løten kommune har ledere som sammen med medarbeiderne utvikler tjenester til det beste for kommunens innbyggere, innen de rammer og ressurser vi har til rådighet.

Ledere i Løten kommune:

Er gode forbilder som tar sine medarbeidere på alvor. 

Dette vises ved:

• Forutsigbarhet
• Rom for et smil – ha godt humør
• Tilstedeværelse
• Tydelige forventninger
• Gir arbeidet mening

Dette vises ved:

• God målforståelse
• Tydelige mål og prioriteringer
• Involverte medarbeidere
• Viser engasjement og retning

Dette vises ved:

• Å være søkende og nysgjerrig
• Å utfordre sannheter
• Søken etter nye løsninger
• Handlekraft

Mestringsorientert medarbeiderskap - medarbeiderskap og medvirkning som verktøy for å nå mål

Medarbeiderne er den største ressursen vi forvalter i vår organisasjon. Gjennom delaktighet og medvirkning kan medarbeideren utvikle seg, være nyskapende, videreutvikle sin kompetanse og skape gode resultater. Medarbeiderskap bygger på ideen om at myndiggjorte medarbeidere skaper de gode resultatene i komplekse kunnskapsorganisasjoner som også Løten kommune er.

Medvirkning er mer enn det som er avtalefestet. Hos oss i Løten kommune betyr det at samhandlingen mellom arbeidsgiver og arbeidstaker skal foregå på en slik måte at det styrker den gjensidige tilliten.

Medarbeidere i Løten kommune:

Viser gode holdninger

Dette vises ved:

• Forutsigbarhet
• Rom for et smil - ha godt humør
• Å fremme samarbeid og en delingskultur
• Å underbygge godt lederskap
   

Tar ansvar

Dette vises ved:

• Å ta vare på seg selv
• Å ta jobben på alvor
• Å bidra til et positivt fellesskap

Ser framover

Dette vises ved:

• Å utfordre sannheter
• Å være søkende og nysgjerrig
• Å tenke nytt
• Vilje og evne til forandring

Hva betyr verdigrunnlaget for deg?

Se denne filmen hvor ledere i Løten kommune forteller hva verdigrunnlaget betyr for dem:

Strategien ble vedtatt av kommunestyret 28. november 2018 og iverksatt 1. januar 2019.

Brosjyre Arbeidsgiver- og medarbeiderstrategi (PDF, 5MB)

Hva er arbeidsgiverstrategi?

• Arbeidsgiverstrategien er en felles referanseramme for folkevalgte, ledere, tillitsvalgte, verneombud og medarbeidere
• Veilede ledere og medarbeidere i det daglige for å nå felles mål, jobbe i samme retning og løse kommunens utfordringer 
• Bidra til å utvikle en moderne organisasjon 
• Gi retning i planlegging og utvikling av tjenesteområdene  
• Gi lederne et verktøy for å styre og lede for riktig kvalitet og ressursbruk i de kommunale tjenestene 
• Styrke ledernes beslutningskompetanse 

En kommune har to hovedinnretninger; samfunnsoppdraget og kommunen som organisasjon. Med bakgrunn i dette bygger forslag til arbeidsgiverstrategi på de overordnede temaområder som er fastsatt i planprogrammet for kommuneplanens samfunnsdel 2018-2030: 

• Kommunen som samfunnsutvikler
• Løten for barn og unge
• Helse og livskvalitet

Arbeidsgiverstrategien skal tydeliggjøre de handlinger, holdninger og verdier som arbeidsgiver står for i møte med medarbeiderne. Den er derfor et viktig verktøy for å rekruttere, utvikle og beholde medarbeiderne. Videre bidrar strategien også til å bevisstgjøre folkevalgte i deres arbeidsgiverrolle. 

Sentrale elementer i strategien:

• Verdigrunnlaget 
• Lederkjennetegn
• Medarbeiderkjennetegn
• Satsingsområder

Satsingsområder

Målsetningene i kommuneplanens samfunnsdel påvirker prioriteringer i kommuneorganisasjonen, og arbeidsgiverstrategien blir et viktig strategisk verktøy i den helhetlige, overordnede utviklingen av organisasjonen og derigjennom Løten-samfunnet.

Arbeidsprosessen med strategien har resultert i følgende fem prioriterte satsingsområder, som skal sikre Løten kommune som en bærekraftig kommune for framtida:

• Utvikling, nytenking og omstilling 
• Kompetanse og rekruttering
• Arbeidsvilkår
• Medvirkning og arbeidsmiljø
• Identitet og omdømme

Til beste for innbyggerne

Arbeidsgiverstrategien bygger på Hovedavtalens mål om samarbeid, medbestemmelse og medinnflytelse, og den bidrar til en omstillingsdyktig og serviceinnstilt kommuneorganisasjon til beste for innbyggere.

Strategiens formål er å danne en felles referanseramme for folkevalgte, ledere, tillitsvalgte, verneombud og medarbeidere.

Den skal:

• Bidra til å veilede både ledere og medarbeidere i det daglige for å nå felles mål, jobbe i samme retning og løse kommunens utfordringer og underbygge mulighetene 
• Bidra til å utvikle en moderne og tilpasningsdyktig organisasjon og gi retning i planlegging og utvikling av tjenesteområdene
• Gi lederne et verktøy for å styre og lede for riktig kvalitet og ressursbruk i de kommunale tjenestene
• Styrke ledernes beslutningskompetanse

Bred involvering

Prosessen fram til vedlagte forslag til arbeidsgiverstrategi har pågått siden februar 2018. Det har vært gjennomført workshop med rådmannens ledergruppe, dialog- og involveringsprosesser med både virksomhetsledere og tillitsvalgte samt verneombud under veiledning og prosesstøtte fra KS.

Utkast til arbeidsgiverstrategi var til høring blant ledere, arbeidstakerrepresentanter og verneombud før behandling i formannskapet og kommunestyret. 

Etiske retningslinjer gjelder for ansatte og politikere i Løten kommune.

1. Formål og virkeområde

Formålet med Løten kommunes etiske retningslinjer er å sikre en god etisk praksis, bidra til å utvikle gode holdninger og definere en felles etisk standard for alle ansatte og folkevalgte i Løten kommune.

2. Generelt

Ansatte i Løten kommune skal arbeide for fellesskapets beste i tråd med lover, regler, kommunens verdigrunnlag og politiske vedtak. De etiske retningslinjene beskriver forventet atferd innenfor visse områder. Etiske problemstillinger som ikke er omhandlet her, skal løses ved hjelp av de verktøy som er til rådighet og/eller ved å søke råd hos en kollega eller nærmeste leder. En veileder er tilgjengelig på kommunens intranett.

3. Møte med kommunens brukere

Både folkevalgte og ansatte plikter å lytte til innbyggernes interesser, tilstrebe likebehandling og opptre med respekt overfor det enkelte individ. Faglige kunnskaper og faglig skjønn skal ligge til grunn i rådgivning, myndighetsutøvelse og tjenesteyting. Sammenblanding av ansattes og brukernes interesser og økonomiske midler skal ikke forekomme. All saksbehandling skal skje i henhold til bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (Forvaltningsloven) og Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (Offentleglova).

4. Forvaltning av samfunnets fellesmidler

Ansatte og folkevalgte i Løten kommune skal være seg bevisst at de forvalter samfunnets fellesmidler på vegne av alle innbyggerne i kommunen. Kommunens ansatte og folkevalgte plikter å ta vare på kommunens ressurser på beste måte og ikke misbruke eller sløse med kommunens midler.

Kommunens ansatte og folkevalgte skal ikke tilegne seg personlige fordeler av kommunens ressurser, verken økonomiske midler, eiendommer eller andre eiendeler. Privat bruk av kommunens eiendeler skal bare skje i samsvar med fastsatte retningslinjer eller etter tillatelse fra virksomhetsleder/seksjonsleder, jf. bestemmelsene i Løten kommunes personalhåndbok pkt. 12.1.

5. Habilitet

Alle som treffer beslutninger og tilrettelegger for beslutninger i Løten kommune er bundet av forvaltningslovens habilitetsregler og skal ikke opptre på en måte som er egnet til å svekke tilliten til deres upartiskhet.

For å sikre åpenhet om ansattes og folkevalgtes interesser oppfordres ledere og folkevalgte til å registrere sine verv og økonomiske interesser i styrevervregisteret (www.styrevervregisteret.no).

6. Tilbud om gaver og andre fordeler i tjenesten

Moderate former for gjestfrihet og representasjon hører med i samarbeidsforhold og informasjonsutveksling, men graden av slik oppmerksomhet må ikke være av en slik karakter at den påvirker beslutningsprosesser, eller gir andre saklig grunn til å tro det, jf Etiske retningslinjer vedrørende gaver o. l. i Løten kommunes personalhåndbok. Ved tvil skal nærmeste overordnede kontaktes.

Kommunens ansatte skal ikke som en del av sin tjenesteutøvelse gi eller tilby gaver eller andre fordeler som er egnet til eller ment å påvirke mottakerens tjenestehandlinger, jf etiske regler for handel og samarbeid med leverandører (personalhåndbokens kapittel 12) og Løten kommunes økonomireglement.

7. Forretningsetiske regler

Alle ansatte og folkevalgte plikter lojalt å overholde de lover, forskrifter og reglement som gjelder for kommunens virksomhet. Ingen skal på vegne av kommunen foreta handlinger som er i strid med god forretningsskikk. Kommunens forretningsmessige virksomhet må drives slik at innbyggere, brukere og leverandører har tillit til kommunen som forvalter av innbyggernes fellesmidler og som forretningspart. Kommunens ansatte kan ikke levere varer og tjenester til den virksomhet i kommunen hvor de selv er ansatt. Kommunens ansatte og folkevalgte skal ikke gjøre privat bruk av kommunens innkjøpsavtaler eller rabattordninger.

8. Offentlighet og åpenhet

Løten kommune gir offentligheten innsyn i den kommunale forvaltning. Kommunens ansatte skal alltid gi korrekte og tilstrekkelige opplysninger til innbyggere, organisasjoner, virksomheter  og andre myndigheter. Opplysninger til presse/media skal håndteres i henhold til kommunens pressereglement. Taushetsplikten gjelder alle ansatte, også etter at arbeidsforholdet er avsluttet, jf. Løten kommunes personalhåndbok pkt. 3.16.

9. Ansattes ytringsfrihet og rett til å varsle

Ansatte i Løten kommune kan gi faktaopplysninger om eget arbeidsområde i henhold til retningslinjene i kommunens pressereglement i Løten kommunes personalhåndbok, pkt. 17.0.  Som alle andre borgere kan kommunens medarbeidere delta i samfunnsdebatten og uttale seg på egne vegne. Dette gjelder også sosiale medier, jf Kjøreregler for sosiale medier i Løten kommunes personalhåndbok.

Kritikkverdige forhold i en virksomhet skal, som hovedregel, tas opp med nærmeste leder, slik at forholdene kan bedres. Varsling skal skje i henhold til Løten kommunes varslingsrutiner, jf Løten kommunes personalhåndbok pkt. 18.0 og  AML §§ 2-4, 2-5 og 3-6”.

10. Lederansvar

Ledere i Løten kommune skal bygge en organisasjonskultur basert på åpenhet og som ivaretar kommunens verdigrunnlag. Lederne må være bevisst på at de gjennom ord, handling og lederstil har stor innflytelse på kulturen og normene for adferd i kommunen, og at de dermed har et særlig ansvar for oppfølging av de etiske retningslinjene. Ledere på alle nivåer skal gjennomgå de etiske retningslinjene med sine medarbeidere ved nyansettelse og videre en gang i året i medarbeidersamtalen.

11. Ansvar

De ansatte og folkevalgte i Løten kommune har et personlig og selvstendig ansvar for å følge gjeldende rettslige regler, kommunens regelverk og etiske retningslinjer. Ved tvil skal den ansatte ta forholdet opp med sin nærmeste leder.

Brudd på de etiske retningslinjene kan i henhold til personalreglementet medføre konsekvenser for arbeidsforholdet.